Иллюстрация: Mila Grabowski / Медиазона
С начала 2025 года в российские суды начали поступать протоколы по новой статье о невыполнении предписаний закона об «иностранных агентах» (часть 42 статьи 19.5 КоАП). Эта статья позволяет оштрафовать любого человека за цитирование материалов «иноагента» без указания статуса. Вот что нужно об этом знать.
Летом 2023 года Госдума приняла новые поправки в законодательство. Во-первых, в закон об «иноагентах» добавили новый пункт:
«Органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также их должностные лица, физические лица независимо от их гражданства или при отсутствии такового при осуществлении своей деятельности обязаны учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента… Действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства Российской Федерации».
Во-вторых, в статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях появилась часть 42 — невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
На практике это работает так. Любой человек, который дал ссылку на материал «иностранного агента» в интернете или репостнул его, может получить предупреждение от Минюста, где будет сказано, что он сделал это без специальной пометки («без указания на его статус»).
После этого человеку дается два месяца на то, чтобы «устранить нарушение» — то есть, поставить примечание с пометкой или просто удалить пост. Если этого не сделать, Минюст передает материалы в суд, который назначает штраф от 30 до 50 тысяч рублей.
Ведомство еще в 2023 году публично предупреждало, что ужесточение законодательства об «иноагентах» коснется людей, не имеющих такого статуса.
«Это обычные лица, которые умышленно либо неумышленно помогают, либо поддерживают как-то иностранных агентов. Канал любой демонстрирует, допустим, господина Галкина, а забыл промаркировать. Книги — то же самое. Мы сейчас полномочия получили предупреждения, то есть некоей профилактики. Мы предупреждаем, и если в течение месяца нет реагирования, то 300-500 тысяч штрафа на первое время. Потом мы можем дойти до дальнейшего развития этого института», — говорил замминистра юстиции Олег Свириденко. Нововведения, по его словам, будут использованы против «библиотек, книг, университетов, телевидения и всего прочего».
Более того, эксперт-юрист «Парламентской газеты» уточнял, что без указания на статус теперь нельзя будет не только репостить материалы «иностранных агентов», но даже цитировать или просто упоминать их.
Рэпера Лигалайза оштрафовали за пост в телеграме со ссылкой на совместный клип с другим «иноагентом» Павлом Мунтяном (Mr. Freeman).
Петербургского священнослужителя Григория Михнова-Вайтенко — за репост публикации издания «Бумага».
Но это примеры известных людей. А вот учительницу Эльмиру Назырову из Казани оштрафовали на 30 тысяч рублей за поздравление к 8 марта с цитатой из Светланы Лады-Русь и ссылкой на ее музыкальный альбом. И не в телеграме, а в «Одноклассниках».
Поскольку в России уже тысячи «иностранных агентов», существует немалая вероятность, что человек, публикующий ссылку в соцсетях, не поставит «указание на статус» по неведению, просто не проверив, признан ли автор материала «иноагентом» или нет.
Не стоит на это рассчитывать. Уже упомянутой учительнице из Казани предупреждение не было доставлено и пришло обратно в Минюст с пометкой «возврат». А политолог Александр Кынев рассказал в суде, что вообще не получал никаких извещений и был в другом городе. Что казанский, что московский суд это не заинтересовало, оба подсудимых получили одинаковые штрафы.
С начала 2025 года суды Москвы, Петербурга и Казани оштрафовали уже восемь человек. Но протоколы составляют по всей стране. Например, во Владивостоке предупреждение вынесли главреду делового издания «Клуб директоров» Игорю Петренко, но ему в суде удалось доказать, что на письме из Минюста не было номера квартиры, и таким образом избежать штрафа.
Есть два основных варианта. Первый — внимательно проверять свои публикации и помечать «иноагентов» либо в принципе постараться о них не писать. Но когда в реестре почти тысяча человек, это непросто. К тому же придется проверить все свои предыдущие публикации за все время, что вы пользуетесь соцсетями. Минюст может найти пост хоть пяти-, хоть десятилетней давности и потребовать «устранить нарушение».
Второй вариант более жесткий — перевести соцсети в приватный режим (только для подписчиков). Минюст не может составить протокол за то, чего нет в открытом доступе.
Третий вариант мы не рекомендуем. Можно ничего не делать и надеяться на то, что предупреждения и штрафы грозят только известным людям или активистам. Вот как это сформулировал политолог Кынев: «Вряд ли кто-то в Минюсте сидел и листал тысячи сообщений, там нет такого числа людей делать такую работу. Это, конечно, донос».
«Медиазона» тоже объявлена «иностранным агентом», поэтому, если будете делиться этой инструкцией в паблике, не забудьте ее на всякий случай пометить.
Редактор: Дмитрий Ткачев
Исправлено 21 апреля. Уточнено, за что именно теперь грозит наказание; добавлены цитаты из замминистра юстиции Олега Свириденко и публикации в «Парламентской газете»; изменен заголовок.
«Медиазона» в тяжелом положении — мы так и не восстановили довоенный уровень пожертвований. Если мы не наберем хотя бы 5 000 ежемесячных подписчиков, нам придется и дальше сильно сокращаться. Сохранить «Медиазону» можете только вы, наши читатели.
Помочь Медиазоне